充揲青
2019-05-22 10:16:11
发布于2018年7月31日下午6点
更新时间:2018年7月31日下午6:05

负责。 2018年7月9日内阁会议期间讨论了灾难恢复部门的建立.Malacañang的档案照片

负责。 2018年7月9日内阁会议期间讨论了灾难恢复部门的建立.Malacañang的档案照片

菲律宾马尼拉 - 马拉坎南向国会提交了一份法案,旨在建立一个专注于灾害管理的部门,这是罗德里戈·杜特尔特总统在其第三次国家地址中的优先事项之一。

“总统立法联络办公室(PLLO)已于昨日向参议院总统和众议院议长办公室发送了政府版本的法案,该法案创建了灾难恢复部或复员方案,”总统发言人哈里罗克于7月2日表示31。

设想DDR是一个“有权力,高度专业化,反应迅速”的机构,具有“明确的统一指挥”。 它将侧重于自然灾害和气候变化的影响,如旋风,厄尔尼诺,地震,海啸和火山爆发。

罗克说,通过这项法案“将是迈向实现安全,适应性和抗灾能力的社区的重要一步。”

拟议的法案中有什么? 宫廷提议法案的解释性说明解释了DDR的一些方面。

该部门将由一名灾难恢复秘书和至少4名负责具体部门的副部长领导,其中包括“支持具有强大ICT(信息和通信技术)集群的运营”。

解除武装,复员和重返社会将根据灾难的严重程度实施4级备灾和救灾。 这些不同的级别由市长直到秘书执行。

杜特尔特是该法案的全部内容,因为它为政府应对灾难和灾难创造了一个明确的指挥链和明确的人。

“这与总统所说的一致,即使在Marawi,他也不喜欢委员会。他希望有人负责,总统在上次内阁会议上提出议案时明确表达了这一点,”罗克说。

“在遇到灾难时,将会有一个人发号称,”他补充说。

与当前设置有何不同? 国家减少灾害风险和管理委员会(NDRRMC)是目前处理各种政府机构协调的政府机构,无论是自然灾害还是人为灾难。

马拉坎南方认为这种安排是错误的,因为作为一个单独的协调机构,NDRRMC取决于其他部门的响应时间,并且责任在他们之间共享。 根据宫殿的说法,这意味着在灾难期间没有人负责。

宫廷法案的基础是内阁会议期间的讨论,其中超级台风约兰达(海燕)被用作一个例子,当需要协调和简化政府机构的减少灾害风险时。 (阅读: )

该法案的一些关键条款是什么? 拟议法案还详细说明了在灾害时使用的“创新”和“响应”采购规则和机制,包括“备用合同,预先安排的采购系统与预先批准的承包商名单,预先谈判的合同,先进的采购合同和框架合同。“

国家和地方政府的官员都指出,由于涉及许多步骤,政府的采购流程往往会减缓灾难响应。

这些措施已经落实到位,以确保公共资金不被滥用,但也有人建议修改这一过程,以适应迫切需要政府服务的灾害情况。

马拉坎南宫的解释性说明指出,在实施替代采购方法时应该有“必要的透明度和制衡”。

该法案还寻求更灵活的雇用人员规则,特别是“高技能技术专家”,以确保在灾难发生时有足够的人力资源。 - Rappler.com