柏赓谪
2019-05-22 06:29:12
发布于2018年7月27日上午10:12
更新时间:2018年7月27日下午7:45

SEC案例。在证券交易委员会(SEC)撤销该公司的经营许可后,Rappler首席执行官Maria Ressa于2018年1月15日召开新闻发布会。摄影:LeAnne Jazul / Rappler

SEC案例。 在证券交易委员会(SEC)撤销该公司的经营许可后,Rappler首席执行官Maria Ressa于2018年1月15日召开新闻发布会。 摄影:LeAnne Jazul / Rappler

马尼拉,菲律宾(第五更新) - 上诉法院(CA)维持美国证券交易委员会(SEC)的调查结果,即Rappler与外国投资者的协议构成违反宪法的“一些外国控制”,但Rappler必须给予“合理的时间“纠正交易中有争议的部分。

“法院指出,如果证券交易委员会发现公司章程或其任何修正案不符合公司法规的要求,则根据”公司法“第17节,SEC授权给予合并者在合理的时间内纠正或修改其公司章程或其修订的令人反感的部分,“CA在7月26日星期四公布的72页决定中说。

CA同意Rappler的论点,即奥米迪亚先前放弃其菲律宾存托凭证(PDRs),然后向Rappler管理人员捐赠PDR“表明有意遵守美国证券交易委员会的规定。” (阅读Rappler的声明: )

CA甚至指出,SEC允许其他公司如ABS-CBN,GMA和Globe发布PDR。

“美国证券交易委员会过去一直奉行一项政策,即撤销注册证书应该是最后的手段,”CA表示。 (阅读: )

法院提醒美国证券交易委员会,2015年,美国证券交易委员会放宽了对“违法公司”的政策。

美国证券交易委员会早些时候撤销了拉普勒的经营许可,但法院判决的决定性部分没有提及关于拉普勒是否应该停止运营的指令。

取而代之的是,CA还原了该案件,或者将其交还给美国证券交易委员会,以评估奥米迪亚 拉普勒菲律宾管理人员中的14名 价值150万美元的PDR的法律影响

“特此指示证券交易委员会对奥米迪亚网络所有菲律宾存托凭证向Rappler公司员工所称的超额捐赠的法律效力进行评估。因此,此案由此归还给证券公司和交易委员会为此目的,“CA说。 (阅读: )

Rappler的律师Francis Lim表示:“我们尚未收到该决定的副本,但我们肯定不会做出决定,并将采取一切必要的法律行动,最终由最高法院解决。 话虽如此,我很高兴上诉法院下令美国证券交易委员会进一步提起诉讼,以确定向菲律宾拉普勒工作人员捐赠PDR的法律效力。 这意味着在最终决定问题之前,SEC决定无法执行或实施。 与此同时,拉普勒也照常营业。

一些外国控制

美国证券交易委员会在2018年1月 ,称拉普勒向奥米迪亚出售的菲律宾存托凭证(PDR)让外国实体控制了该公司。 根据宪法,媒体公司应该没有外国控制权。 (阅读: )

该条款规定,Rappler必须先与Omidyar进行“事先诚信讨论”,然后公司才能修改其公司章程,以“损害与Omidyar PDR相关的权利”。

PDR是一种金融工具,企业可以在不违反宪法规定的国籍限制的情况下获得外国投资。

在否认拉普勒的 ,CA表示:“在'零'外国控制标准下,这似乎等于一些外国控制。”

拉普勒告诉CA,根据美国证券交易委员会自己的规则,控制权被定义为只有具有投票权的董事会才能行使的权利。 拉普勒说,奥米迪亚不能投票,因此无法控制。

“只有当拉普勒采取的行动会损害奥米迪亚的权利时,是否需要奥米迪亚的批准并不重要,因为拉普勒控股公司(RHC)仍将被要求获得至少2/3的批准。 Rappler之前的PDR持有人可以执行或实施任何具有改变,修改或以其他方式更改Rappler公司章程或章程的行动,或采取任何其他行动,如果此类更改,修改,变更或行动将损害相关权利对于Omidyar PDR,“CA说。

CA补充说:“虽然Omidyar PDR表示RHC保留对Rappler股票的投票权,但投票权由RHC作为股份所有者和Omidyar共同分享或行使,并通过条款12.2.2。 因此,在“零”外国控制标准下,这似乎等于一些外国控制。“

该决定由副法官拉斐尔·安东尼奥·桑托斯(Rafael Antonio Santos)撰写,并由副大法官Apolinario Bruselas和Germando Francisco Legaspi同意。

正当程序

拉普勒在请愿书中表示,当美国证券交易委员会在其自己的程序中跳过几个步骤时,它违反了正当程序的权利,并在仅询问拉普勒的解释后发布了该决定。 根据美国证券交易委员会的程序,该方可以提出重新审议的动议。

CA表示同意美国证券交易委员会不遵守自己的规则,但表示“相同的情况本身并不构成违反程序正当程序”。

“在严格的司法意义上,行政诉讼中的正当程序不能完全等同于正当程序,因为在前者中,正式或试验型听证并不总是必要的,并且技术规则并未严格适用,”CA说。

拉普勒谴责所有举动都是公然的骚扰,并企图使沉默。

CA表示: “初步,法院指出,在这种情况下,行使新闻自由不是问题。相反,问题涉及美国证券交易委员会对正式在其注册的国内公司行使监管权力。”

总统发言人哈里罗克表示,根据之前的调查,CA“撤销Rappler的注册是正确的。”

他承认该决定的另一部分将该案件重新提交给美国证券交易委员会进行重新调查。

“我们相信,美国证券交易委员会能够以与以前相同的能力和客观性来解决案件,”他在周五的一份声明中说。

在杜特尔特2017年国家地址发布一年后,CA首次公开指责Rappler是美国人所有。

司法部(DOJ)目前正在调查Rappler对政府提出的两起诉讼,一起针对网络 ,另一起针对

国家调查局(NBI)正在调查涉嫌 - Rappler.com